经验交流
农业经济与信息研究中心2007年党建与精神文明工作总结

在院党委领导下,在兄弟单位支持帮助下,中心党总支结合实际,按照“服务大局、推动发展、凝聚人心、促进和谐”的工作思路,围绕“推动发展,促进和谐”两大目标,坚持“拓宽领域,强化功能”和“两手抓,两手硬”原则,突出做好三篇文章,探索党建工作创新发展之路,在开创党建工作新局面方面迈出了坚实的第一步。

一.主要工作:围绕三篇促进文章,重点开展了九项工作,努力增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

(一)促发展:三条措施加强班子建设

通过三条措施,开展三项运动(扩胸、下蹲、深呼吸),达到了开阔心胸和眼界,集中民智筑动力,吐故纳新深呼吸的目的。切实增强了党政班子领导发展的战斗力。

1.以“讲树”活动为契机,开展“扩胸”运动,加强了领导班子作风建设和制度建设

增强班子战斗力靠的是团结、开拓和创新,首要是团结。高质量团结靠的是了解、扩胸和制度,最重要的是扩胸。新班子组成后,在院党委领导下,中心班子认真扎实开展了“讲正气、树新风”主题教育,完成了学习、剖析、制定整改方案与实施整改等各环节任务,着重解决了中心“整合科研资源”问题,起草制定了“领导班子重大决策议事规则”,举办了领导班子专题民主生活会。通过活动,增进了了解,开阔了心胸,缩短了磨合期,增强了班子的内聚力。

2.以专题调研活动为依托,开展“下蹲”运动,积极构建新的发展动力机制

领导中心科学发展,发扬成绩是前提,挖掘新的经济增长点,建立新的动力机制是重点和难点。今年下半年,班子围绕“建立激励机制及健全制度建设”开展专题调研,下发了《关于领导班子2007年度深入基层开展专题调研工作的意见》,将调研分为4大类多个专题,要求每个领导成员围绕分管工作,挖掘新的增长点,提出新的激励方案和动力机制建设意见。目前每人都掌握了大量第一手资料,写出了调研报告,起到了督促深入实际,在实践中发现问题、研究问题、解决问题和集中民智的作用。该活动为构建持续发展的动力机制奠定了基础。

3.以学习十七大精神,深入贯彻科学发展观为契机,开展“深呼吸”运动,加强班子领导能力建设

新班子继往开来,需要用科学发展观武装头脑,需要吐故纳新,增强领导科学发展能力。十七大召开和专题学习月活动为班子提供了大好机遇。通过认真学习十七大报告,班子成员打破了一些旧的思想框框,思想进一步解放,思路进一步开阔,适应市场经济能力进一步增强。在工作上体现在:一研究制定了开办“河南省农科院农业项目咨询有限公司”的方案。以建立现代企业制度为目标,从长远利益和多方协调高度谋划公司发展体制,实现了股权多元化。二围绕科学发展主题组织了专题民主生活会,研究了一套发展思路。

(二)促和谐:三方入手实施凝聚工程

为加强精神文明活动的创建工作,2007年支部把服务群众,促进和谐作为基本任务和重要切入点,不断强化支部服务群众的职能,关注中心各方面的协调发展和职工身心和谐。主要做法是:通过加强和谐主体建设、创新和谐载体、建立民主平台和健全沟通机制,将各方面力量,通过载体、平台和机制有效地配置到和谐工程建设上来,初步构建了“党组织+群团组织+活动载体+民主平台+沟通机制”的凝聚工程建设模式。

1.构建和谐建设主体:以换届为契机,健全组织体制,理顺群团关系,扩大党建资源,构建精神文明建设的组织框架和领导体制

一是合理增加工、青、妇(7+5+7=19)、学(13)等群团组织的委员指数(工青妇学不交叉重复兼职人数26名,占59%)扩大群团组织服务主体的覆盖面。离退休支部委员指数从1个扩到3个,还设立了专职副书记。为集中力量办实事、多办事奠定了人力资源基础;二是支持工青妇学老等群团组织独立开展工作。同时,协调其分工合作,理顺其关系,鼓励沟通联谊,增强了组织间协同作战的能力。三是设立中心精神文明建设委员会(科室、群团组织、离退休支部等负责人),明确领导体制和决策机制,推进了“两个文明一体化、制度化”进程。

2.创新和谐建设载体:通过载体(“和谐家园”)来承载集体主义精神、以人为本理念和为人民服务宗旨,引导社会主义市场经济核心价值体系,构建和谐文化,实施凝聚工程

1)在离退休群体中开展“常回家看看”和“常到家看看”互动活动。

根据季节特点结合老同志的要求,今年共组织了共7次活动:组织职工参观了新实验基地1次,组织党员和离退休老同志“山水郊区巩义一日游”和“今日新郑一日游”活动2次,组织政治学习1次,通报工作2次,组织老年讲座1次,赠送讲座光盘10多套,给60岁以上的54位(占75 %)老同志过生日、送贺卡和蛋糕,看望特殊情况老同志50多人次;确定了3个老同志重点困难户,共、青、妇组织分别与他们建立了帮扶责任制,进行对口结对帮扶;制作服务责任人的集体名片送给老同志,建立了长期的连心桥梁。党工青妇目前正在筹备为老同志主办一次“迎新年联欢茶话会”。

2)在职职工中开展 “和谐文化建设”征文活动

在学习征文基础上,安排共青团等群团组织专题座谈;以加强青年为重点,把传统的思想政治工作与引导和谐文化建设结合起来,通过“四个鼓励”(创新、创业、团结、实干),树立正气,营造氛围,创造有利于创新的工作环境,为构建“和谐文化”创造条件。

3.建立和谐平台:创建民主平台,完善沟通机制,承认差异,协调维护各类群体特别是弱势群体的权益

为促进职工与支部的交流,我们先后公布了支部书记电子信箱、支部电子信箱和一个传统的意见箱,还开展了群众性“开门纳谏”活动和深入基层调研活动等,建立了民主平台,健全了群众利益诉求表达机制和党群沟通机制。鼓励职工群众在做好本职工作基础上,进一步增强工作积极性、主动性、创新性;还要为中心发展出谋划策,进一步和强化职工群众的主体意识和主人翁意识;在学术和工作中倡导民主,鼓励争鸣;要求领导干部和中层干部以宽阔胸怀真诚接纳职工群众的意见建议。

(三).促党建:三方联动加强先进性建设

先进性建设是党支部工作的重点和基础。2007年支部提出了“建设学习型支部”的目标,通过建立健全支部工作制度和党内组织生活,创新工作方法,逐步推进党务公开,把管理、教育、监督与服务党员紧密结合起来,探索建立党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制,使党组织支撑发展、推动发展的能力不断增强。

1.加强思想建设,在政治学习与业务工作结合点上下功夫,探索“学习、工作、创新”一体化机制

为了转变传统学习方法,发扬联系实际学风,促进学习与工作的有效结合,2007年起支部探索性地把组织政治学习的重心下移到党小组和科室(院组织除外)。采取一系列措施,促进“学习工作化,工作创新化”,探索学习工作有机结合的内在机制:一通过实行科室主任一岗双责制,强化了科室主任对政治思想和政治学习的管理职能。把政治工作做到业务工作第一线上,促进政治学习与业务工作紧密融合。二下发《2007年度政治学习计划》,组织开展《学习征文》活动,创新学习方法,明确了学习内容,规定了学习制度、各方责任和检查方法。使政治学习在结合实际工作基础上,有内容、有形式、易操作、能检查、可评比,有效促进“三个结合”政治学习与实际工作结合,增强了学习针对性;把党小组学习、科室学习和党员职工自学有机结合起来,促进了自学,加强了互学,有利于竞赛和监督;通过学习征文活动,把政治学习、推动工作、献计献策结合起来,提高了学习针对性和工作创造性。该项活动得到了中层干部、党员、职工普遍关注(参与率达到100%)、大力支持和一致好评。不少同志反映,在传统泛泛学习基础上通过动手,促进了学习内容的过心、过脑和转化,促进了理论联系实际,促进了学习工作的结合,使学习针对性、工作创造性普遍增强。从统计结果看,50%以上征文涉及团队建设、文化建设、和谐中心建设等热点问题,并提出了很多好意见和好思路,体现了群众的殷切期盼。正是理论联系实际,相当一部分征文如《科学发展观与出版业》具有实用和学术双重价值,不少论文基本达到发表水准。

一年实践初步表明,通过转变政治学习方法,倡导“联系实际的学风”,能够营造“学习工作化,工作创新化”的工作氛围,能够促进科室建立“学习、工作两促进”的运作机制和“学习工作创新”三位一体的长效机制。在这里支部着重发挥导向和服务职能,如编发《党务公开》资料,开辟交流园地等。

2.加强组织建设,在强化先进性意识上下功夫,促进党员模范作用发挥

1)强化党员先进性意识,实施典型带动,促进党员模范作用发挥

把增强党员先进性意识工作寓于活动之中。一是典型带动。把评定、表彰、宣传和学习优秀党员作为促进党员先锋模范带头作用发挥的重要工作来抓。中心设置了《交流园地》,要求一部分党员以《我身边的优秀党员》为题写出报道或心得,“七一”期间统一展示,大力宣传优秀党员先进事迹。二是适当扩大表彰范围。2007年度支部增加所级优秀党员,培养年轻的优秀干部。三是7月份组织开展“重温誓词,永跟党走”主题党日活动。四是将《我是党员》列入年度党员《学习征文》活动必选题。五组织全体党员参加十七大报告知识竞赛。

2)强化支部服务职能,把对党员教育与为党员服务有机结合起来,推进党务公开

一是强化支部对党员的服务。主要是7月份组织党课,促进相互学习交流。邀请田建民副主任总结党校培训和个人收获,为党员做了《科技干部加强政治学习,增强政治敏感性的心得体会》(多媒体方式)学习辅导;支部书记做了《以科学发展观为指导中心党建工作的思考》(多媒体方式)的思想汇报。这次党课辅导了胡锦涛625讲话主要精神,分析了新阶段党建工作面临的新情况,提出要在以人为本和科学发展观指导下实现党建工作理念、思路的转变,并对照回顾了上半年开展的党建工作。加强了支部书记与党员的思想沟通,澄清了模糊认识,得到了党员的理解。二是强化支部对党小组的服务。为配合科室主任、党小组长做好思想政治等一系列工作,支部不定期编印《党务公开》资料(电子与纸张两种版本),在减少会议基础上,加强了与党小组和科室主任的交流。四是强化党小组为党员的服务。为增加党小组为党员职工的服务职能,确保“一岗双责”制度的可操作性,减轻党小组长的双重负担,支部研究为每个党小组配备了一名党小组联络员,党小组联络员协助党小组长工作,主要职责是服务和联络。

3.加强制度建设,在规范支部工作党员组织生活上下功夫,促进党建工作规范化、制度化、透明化

为加强支部工作制度建设,强化服务功能,增加工作透明度,支部研究制定了《关于健全党支部工作制度,规范党员组织生活制度的若干意见》,把党内组织生活制度、党内民主制度和支部工作制度等三类16项制度集结起来,形成一个系统党建制度框架。该制度把党员管理、教育、监督、服务功能集于一体,把加强党内民主与推进党务公开融入一炉。具有多重功能作用,既是规范支部工作的一套制度和努力目标,也是党员永葆先进性的一套制度和衡量标准,是促进党建工作规范化、制度化、透明化的制度基础。目前该制度正在组织征求意见之中。

主要创新及主要荣誉

支部工作在方法上首要的是继承,其次是在继承中探索。总体上本年度中心党建工作创新主要有4点:一是在和谐活动载体上创新,力图找准支部工作与服务群众的结合点,着力探索和谐院所建设的内容、途径和措施;二是在政治学习方法上创新,力图找准政治学习与业务工作的结合点,探索“学习工作创新”一体化运作新机制。三是在精神文明建设管理方式上创新,努力推进精神文明建设走上规范化、制度化轨道。四是在支部工作制度建设上创新,力图在规范管理基础上,强化支部服务职能,彰显新阶段基层党组织管理服务职能“并重”的新特点。

在兄弟院所的支持下,中心积极参加院组织的各种活动取得了一些成绩:有7名党员被评为院优秀党员;获得了2007年院篮球比赛第四名的好成绩。参加院“廉政文化进家庭”征文活动获得一等奖。

主要问题与努力方向:

1.一年内工作实践,仅仅体现了科研单位党建工作顺应形势发展的点滴探索。其后期效应还有待跟踪观察。有些问题还需要不断深化探讨。不对地方,请兄弟单位领导指导帮助。

2.自改革以来各单位普遍存在着人手少、任务重、压力大等实际问题,因而在一定范围内存在忽视或弱化党建工作的思想倾向是难免的。需要进一步在全院营造氛围。

3.政治思想工作重心的下移、党员组织生活的规范,无疑给单位中层干部和党小组长增加了较大负担。

4.工作化的学习方式取代传统方式虽受欢迎。但将学习成果以征文形式体现的做法:客观上增加了科技人员工作量,另外该方式能否完全真正反映学习程度还有待探讨。那么在不宜坚持情况下如何督促检查又成一新问题。

考虑到新型党的基层组织发展,基层党组织从职能上讲分为三类:领导核心型、政治核心型和监督型。我们属于第二种。从基层支部来讲,新阶段党建工作应找准两个结合点(一是支部工作与业务工作新的结合点,二是支部工作与群众利益新的结合点),服务两个大局(发展、和谐),把工作重点转移到“服务党员、凝聚群众共同奋斗”上。从全院高度看,实现全面协调可持续发展,离不开党建工作的加强,离不开继续营造良好的发展氛围。这需要院党委的统筹领导、基层支部的艰苦努力和各支部间的步调协调。

让我们携起手来,在十七大精神指导下,为建设“国内一流,国际先进的和谐院所”共同奋斗。