国务院办公厅近日印发《关于加快木本油料产业发展的意见》,部署加快木本油料产业发展,大力增加健康优质食用植物油供给,切实维护国家粮油安全,提出到2020年,建成800个油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重点县,木本油料树种种植面积从现有的1.2亿亩发展到2亿亩,产出木本食用油150万吨左右。为什么要加快木本油料产业的发展?如何充分发挥市场在资源配置中的决定性作用以及如何更好地发挥政府的作用?如何确保各项政策措施落实到位?2015年2月2日15时,林业局发展规划与资金管理司副司长杨冬作客中国政府网,与网友在线交流,并回答网友关心的问题。
[主持人] 那我们也想知道现在的木本油在老百姓的食用油使用中占了多少,比例是否很大?而且木本油料产业目前的发展存在什么样的问题呢?
[杨冬] 我先说说问题吧,现在木本油料的产业发展主要存在着以下几方面的问题:
一是我们对木本油料的认识还不是很到位,重视不是很够。
二是我们过去主要使用实生苗造林,品种严重退化,加上经营粗放,多数处于野生或半野生状态,产量很低,没有形成产业。
三是由于前期投入比较大,像油茶前期投入达到每亩1000到3000元,对农民而言承受起来有点困难。四是产业化的程度不是很够,产业化体系尚未形成,产业链没有建立起来。这是目前我们认为存在的四方面的问题。
至于说比例,按照《意见》的发展目标,达到这个目标将来大体上能在我们国家食用植物油中达到10%左右的比例。
《意见》印发后,农民的积极性都调动起来了,我们市场的产业体系建立起来了,可能这个目标会超过10%,甚至达到更高一点的比例,这就使我们食用油的健康结构会越来越好。
[主持人] 那国家今后发展木本油料的思路是什么样的呢?
[杨冬] 《意见》当中提到,主要是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府的作用,以提高供给能力为目标,以完善政策措施为基础,以提高科技水平为支撑,建立健全木本油料种植、加工、流通、消费产业体系,努力地提高木本食用油的消费比重,推动木本油料产业持续健康发展。
同时还应当遵循的六项原则,
一是坚持统筹规划,科学布局,突出区域特色;
二是坚持市场导向,政府扶持,促进适度规模发展,提高集约经营水平;
三是坚持依靠科技,积极推广优良品种和新技术,努力实现高产、优质、高效;
四是坚持适地适树,稳步推进,充分利用宜林地、盐碱地、沙荒地,不占耕地尤其是基本农田,这是很重要的原则;
五是坚持创新机制,发挥龙头企业带动作用,将企业和农民利益联结在一起,实现风险共担、利益共享;
六是坚持多元发展,加强市场监管,维护经营秩序,确保产品安全。这是我们的思路和所坚持的六项原则。
(中国花生信息网)