2025年04月26日 星期六
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农产品出口如何突破"技术壁垒"
据统计,2001年中国约有70多亿美元的出口商品受到技术性贸易壁垒的影响,2002年以来呈增加趋势。如欧盟自2002年初开始全面禁止进口中国的虾、兔和家禽肉等动物源性食品和水海产品,导致2002年上半年中国水产品出口下降70%以上。中国出口欧盟的蜂蜜被以"抗生素超标"为由遭到"封杀",随后,日本、加拿大、美国等也加强了对中国蜂蜜的检验。   中国农产品出口越来越遭遇技术壁垒的影响,与其自身存在的质量、标准等问题分不开。长期以来,中国在农业生产上追求农产品的数量,考虑农产品质量和标准不足。没有与之相适应的农产品安全生产体系、检测检验手段、质量控制体系,不具备参与国际竞争的内在优势,迫切需要扭转这种不利的状况。   1.改革食品安全监管机构,建立有效的食物安全控制系统,对食物生产、加工、流通、销售全过程的安全性问题,进行监督、检查、管理、执法,保护消费者的利益。   2.建立食品安全法律法规体系,加快农产品质量安全法规以及配套法规的起草,依法管理农产品生产经营和进出口,监督农产品质量,制定无公害食品生产和消费的政策。   3.建立健全农产品质量安全保证体系,包括农产品质量安全标准体系、监督检测检验体系、论证体系、执法体系、生产技术推广体系和市场信息体系。   4.建立和完善农产品出口支持和服务体系。对畜牧、水产、水果、蔬菜、花卉、烟草等出口产品的卫生安全状况进行全面调查,结合中国实际,制订新的卫生安全标准,发布供出口企业参考的国际标准。   5.针对目前中国农产品出口存在经营分散、规模小、低价出口、无序竞争严重等问题,抓紧建立和完善农产品出口行业商会、协会与中介组织进行协调管理,加强自律机制。   对于企业来讲,应考虑实施下述战略:   --产品升级战略。中国畜禽产品出口主要以生鲜产品为主,深受进口国检疫措施的影响,国内一些企业应尝试把生鲜产品改为熟制品,这样不仅提高了产品的附加值,而且避开了苛刻的检疫限制。   ---市场多元化战略。由于各国对进口农产品的检测标准不一,一些出口企业除了花大力气提高农产品质量外,还需努力开拓新市场,形成市场多元化格局,以避免由于某一个国家市场关闭而导致企业陷入困境。   ---走出去战略。企业还应考虑通过劳务输出、技术输出、境外投资等多种方式,实施"走出去"战略,避开技术壁垒,在消费国就地生产、加工农产品,让"销地"变"产地"。