国务院发展研究中心课题组日前发布报告称，农民增收困难仍然是当前农业和农村工作面临的最大难题，影响农民增收的一些长期性、根本性因素并未消除，必须进一步调整有关政策，深化农村改革，使农民收入实现较快增长。 　　一是要进一步完善农村税费改革。 　　二是进一步完善财政支农体制。 　　三是积极推进农村金融改革与创新。 　　四是为农民外出就业创造公平环境。 　　五是进一步改革征地制度。保护农民的土地权利是对农民根本利益的最大保护。