尽管小麦新增供给数量仍然小于国内小麦消费需求，小麦价格也会因此而出现上涨，但中央和地方小麦储备的存在，确保了2004/05年度小麦市场的供给安全,进口小麦数量增加，将在更大的程度上抑制国内小麦价格的上涨幅度。 　　（1）关于新增供给量。利用国家统计局公布的2004年全国夏粮产量数据推算,全国小麦产量也将由上年的8649万吨,增长至9200万吨，增长幅度超过6%。这一数据比国家粮油信息中心分析预测部目前提交的预测数据多100万吨，应该讲差距不大。2004年小麦获得丰收，主要得益于天气条件的良好。在全国最大的冬小麦主产省河南，不仅面积保持增长，而且小麦质量是多少年少见的好，单产水平很高。而在河北等省小麦单产达到较高的水平，避免了小麦种植面积下降可能带来的小麦总产降低问题的出现。 　　国家粮油信息中心目前预测,在2004/05年度全国小麦进口数量将由上年度的175.2万吨增加至800万吨，增长量将超过350%。自九十年代中期大规模进口小麦之后,随着国内小麦供给能力的增强,我国小麦进口数量一直保持在较低的水平,在2002/03年度全年小麦进口数量只有37.3万吨。国内小麦产量连续四年下降，由1999年的11388万吨，下降至2003年的8649万吨，使国内小麦供求出现新的变化。考虑到全国小麦产量恢复至能够满足国内消费需要的水平需要时间，为保证未来小麦供给安全，从2003年起就加大了小麦进口的数量，尽管到目前为止，国内小麦主产区仍然存在着库存压力。仅就供求平衡关系而言，2004年小麦进口数量大幅度增加，将大大缩小年度内新增供给与当年需求之间的缺口。但是，我们注意到，由于进口小麦价格水平高于国产小麦，到目前为止，进口小麦直接进入市场的数量并不多，因此预测在2004/05小麦市场年度里，进口小麦与国产库存小麦置换的现象将继续存在。也就是说，为满足国内需求，国产小麦库存将进一步下降，进入市场参与流通，高价进口小麦绝大部分会转为商品小麦库存。 　　（2）关于小麦需求量。九十年代中后期，全国小麦消费总量出现了下降的趋势，现在全国小麦国内消费总量大体处于10500万吨左右的水平。应该承认，确定全国的小麦消费量是件十分困难的事情，利用统计的方法获得全国小麦消费量的数据显然是不现实的，而利用产量和库存量进行推算，又会遇到相关数据是否准确和全面的问题。这种情况不仅我们遇到了，就是在一些从事供求平衡分析工作多年的国家也存在着，同样的问题也困扰着那里的市场分析人员。国家粮油信息中心监测市场变化，定期对预测数据进行修正和调整，经过几年来的研究得出的，目前国内小麦消费水平大体处于10500万吨左右水平的估计，应该较为可信。 　　（3）小麦市场供求平衡分析。9100万吨的新增小麦产量加上预计进口的800万吨进口小麦，仍然小于10500万吨的国内小麦消费量，年度内存在着大约600万吨的缺口，如果考虑到还会出口一定数量的小麦，缺口将进一步扩大。600万吨甚至更多一点的年度小麦供求缺口，相对于目前国内小麦的库存数量而言并不大，而且供求缺口的存在，促使国内小麦价格保持在较高的水平，既利于增加农民收入，也有利于稳定和增加国内小麦产量，使国内小麦供给能力保持在必要的水平，还有利于小麦主产区进一步减轻库存压力，为国有粮食企业体制改革提供一个好的市场环境。 　　需要考虑的问题是，由于进口小麦的绝大部分并不能直接进入市场参与平衡，年度内小麦供求之间的市场结构性缺口,有可能扩大至1000万吨以上,小麦商品库存数量会有较多的下降。从目前的情况分析,市场结构性缺口扩大到1000万吨甚至更大一些，对小麦市场的不良影响预计不会很大。一是因为目前国有粮食企业商品小麦库存数量仍然不小,即使进口小麦一时不能直接进入市场,通过动用商品小麦库存，将能够满足市场的需求。二是因为小麦进口数量预计大幅度增加,在保证国内小麦市场在供给数量上不会发生问题的同时,也将在相当大的程度上将抑制小麦价格出现不合理的上涨。