尿素仍然实行政府指导价，但具体价格会有所上调；国家可能采取提高税收的办法控制尿素出口增势；国家还将对尿素生产经营单位提供相当数额的贴息贷款，以保证冬储。这是在10月24日召开的一个化肥研讨会上有关人士透露的。被尿素生产和经销企业盼望猜测了一段时间的政策有望于近期出台。 　　据悉，国家有关部门在对今年的尿素市场进行信息收集和分析后提出：今年尿素资源略显紧张，但不是生产能力的问题，而是需求增长和运输调控不力造成的局部地区短时供不应求。 　　2004年尿素的总需求量大幅增长，除农业用量增长外，工业用尿素和出口尿素也增长较快。有关部门预测工业用尿素全年用量达到400万吨，比预计增加100万吨；到9月份，出口尿素总量208万吨，同比增加了50万吨。另外，化肥储备问题已经引起有关方面的高度重视，2004年运输和地区间调剂不畅之所以对市场造成很大影响，就是因为无适量的化肥储备，无法对市场进行补充和调节。 　　上述对尿素市场的分析将促使以下一系列政策迅速出台： 　　首先是尿素坚持执行政府指导价。但从实际情况来看，年初提出的1400元／吨的限价较生产成本来说偏低，新的限价将适当提高。 　　其次是控制尿素出口。鉴于原有的停止出口退税政策对于尿素出口的调控作用有限，有关部门正酝酿出台其他政策以扭转尿素出口增势。此次有可能出台增加出口尿素的增值税等措施。 　　第三是国家对尿素生产和经营企业提供相当数额的贴息贷款。据权威人士透露，国家将采取招标的办法，对化肥生产和经营企业提供贴息贷款，而各地方政府也有可能推出类似政策以支持化肥的淡季储备。 　　第四是明年尿素继续执行50％的退税政策。 　　业内人士预测，如果按调整尿素出厂价到1500元／吨计算，将国家和地方的政策和贷款的支持加在一起，明年春耕期间的尿素价格将不会有大幅上涨。