化肥、农药、种子、农膜等是最重要的农业生产资料，其价格、流通、供应等情况关系农民的切身利益。为了适应农村形势的发展和农民的需要，这几年我国农业部门、供销系统、有关企业等在农产品经营和农资流通领域，积极探索、发展连锁经营，取得了显著成效，显示出较强的活力，受到农民的欢迎。近日记者就农技推广系统开展农资连锁经营的情况，采访了全国农业技术推广服务中心主任夏敬源。 　　问：为什么说开展农资连锁经营是农技推广服务方式方法的创新？ 　　答：为了提高竞争力、搞活流通，借鉴国外的经验和做法，农技推广引入农资连锁经营的方式，对提高农技推广管理水平和技术服务能力，无疑是一种创新。进一步做大做强农资连锁经营服务，是市场经济发展的必然，是新形势下农民的普遍要求。 　　2002年，中央提出了分离现行国家农技推广体系的公益性职能和经营性职能、分别建立公益性职能和经营性服务两支农技推广队伍的基本原则，并组织开展试点，希望通过建设农业科技示范场和乡镇区域推广站来推进该项改革。这就意味着，国家只设置精干的公益性推广体系，部分基层农技推广机构和人员将分离出来，专门从事经营性推广服务。这些分离出来的机构和人员，可以依托技术优势和多年形成的良好信誉，开展技术与物资相结合的配套的连锁服务，拓宽服务范围，提高服务能力，稳步占领农业服务市场。这样，逐步实现推广的公益性和经营性两条线运行，从而努力推进体系的改革和发展。 　　问：农业部门发展农资连锁经营的主要模式有哪些？成效如何？ 　　答：目前农业部门及涉农企业连锁经营服务大多数以加盟连锁为主，主要有以下5个模式：①以省站为主导、以县（市）站为中心、以乡站为纽带、以村级植保技术服务站为窗口的省、县（市）、乡、村一体化的植保技术经营服务网络。如河南省豫农植保公司，湖南省植保总站组建的大方植保公司也具相似性质。②以县为单位，县乡村三级联合，开展技物结合连锁服务。这是目前采用的最多的模式，典型的代表如山东的郓城县鲁农农技连锁、江苏省海安县的农技推广服务集团、四川乐至的“乐至农技”农资连锁总部等。③以农资销售为依托，同时提供技术服务。这方面以涉农企业开展得比较多，如江苏中昊电子商务连锁有限公司、北京德地得农资销售公司等，通过与当地县乡农业部门合作，以销售自有产品为主线，吸收零售店面加盟，同时代销其它公司产品。④以直营店为主的连锁经营方式。采用直接到基层开设零售店面构建营销链的经营方法，这种形式主要为涉农大企业，如浩伦集团、中国种子集团公司等。⑤以直销为主的经营，将产品直接销售到用户。如河北省农业技术开发中心，与河北省中邮物流公司合作，利用邮政原有的物流系统，代理销售农资产品，直接销售到终端用户。 　　通过开展连锁经营，结合提供相关技术服务，取得了显著的经济效益和社会效益：一是减少了假冒伪劣农资产品的销售。由于农业部门对于相关农资产品及其质量、厂家的信誉等比较了解，可把住进货质量关。二是推动了农资新产品及其配套应用技术的推广。一般的新产品推广往往需要2~3年时间，通过连锁的网络可以缩短至1~2年的时间，加快占领市场的速度，有利于在农业生产中尽快应用。三是提高了技术到位率。以前我们的推广体系在乡镇以下力量薄弱，服务到田间地头较难，通过连锁经营、技术培训，直接培训基层农技人员和农民，技术服务和优质农资可以直接到田间、到农户，大大提高了技术到位率，也提高了农资的使用效率。四是增加了农技推广部门的活力与实力。通过从事农资经营服务，促进基层农技部门积极掌握农资新产品、新技术信息，并重视专业知识培训与更新，主动提高服务技能，同时开展经营服务也获得一定的收入，不仅弥补了事业经费不足，而且增加了自身积累，改善了工作条件。五是企业得到了实惠。通过连锁经营，企业扩大了市场份额，采购和销售规模大，因而经济效益有所增加。 　　问：发展农资连锁经营存在的问题及主要对策是什么？ 　　答：目前我国农资流通体系正处在新旧体制交替的关键时期，农资连锁经营还处在起步阶段，发展中还存在不少问题：一是一些部门认识不足，优惠政策不多；二是经营规模小、范围窄、层次低，各部门合作不够；三是管理水平低，具有产权明晰、制度健全、管理规范、品牌响亮的经营实体仍然不多。 　　因此，发展农资连锁经营的主要对策除了提高认识，加强引导；夯实基础，科学管理；落实政策，改善环境外，还要分类指导，多元发展。农技推广体系专于农业技术、熟悉农民农村，有相对完善的网络体系，树立了良好的信誉，并有20多年开展技物结合服务的经验，这些都是发展农资连锁经营的优势。各级农业部门要把推进基层农技推广体系开展连锁经营作为一件大事，抓紧抓好。随着以职能分离和建设乡镇区域站为主线的农技推广体系改革的深入推进，今后相当一部分基层（尤其是乡镇）农技推广机构和人员将分离出来，专门从事经营性农技服务。但是，如果这些机构和人员各自为政，孤军作战，必定难成气候，很容易被冲跨，从而带来人员安置等一系列社会问题。各地要按照强化、精简公益性，放活、做大经营性的原则和目标，及时总结、推广成功经验，弘扬农资经营与技术服务紧密结合的优良 传统，抓紧向连锁经营服务推进，并不断扩大服务领域（如开展统一疫病防治、农产品代销等），做到公益、经营两不误，在改革中发展壮大农技推广服务体系。 （作者：林东升）