本报讯　（记者周恩成）记者从昨天下午召开的全省免征农业税工作会议上获悉，省政府《关于免征农业税的通知》已于５月３０日正式下发。在出台的免征农业税具体措施中，７大举措将确保免税成功。这７项举措是： 　　对免征农业税减少的收入全额给予补助。县乡因免征农业税减少的地方财政收入缺口，由中央和省财政全额给予补助。近期省财政将筹措资金，与中央转移支付资金同时下达。如果中央转移支付资金下达较晚，省财政厅将在６月底以前提前下达一部分补助资金，确保县乡干部教师工资按时发放和正常支出安排。 　　建立村级经费保障和管理机制。据调查统计，２００４年全省村级经费收入１７．７亿元，其中农业税附加４．８亿元、转移支付补助７．９亿元、村集体经济收入５亿元。村级经费支出１７．６亿元，村均支出３．５９８２万元。免征农业税后，除村集体经济收入外，原由农业税附加提供的部分改为财政补助。村级经费在转移支付中单列，专账管理、专款专用、计算到乡、落实到村。 　　建立“财政补贴、民政办理、五保户受益”的新型农村五保户供养体制。五保户供养按照不低于２００４年供养水平的原则，由县级财政部门每年根据五保户供养人数和供养标准，将五保户供养所需资金从农村税费改革转移支付资金中单列，专账管理、控制到乡、落实到人（户）。其分配的具体办法是：集中供养的，由县民政部门直接拨付乡敬老院；分散供养的，由乡民政所发放到户。供给粮食问题方面，凡是分有耕地的，仍按原办法供给，由协议耕种人向五保户提供粮食；没有耕地的，按现行五保户供养办法，折算成现金购买原粮提供给五保户，资金来源在转移支付中解决。 　　加强乡村财政财务管理。大力推进乡镇财政管理方式改革试点，除收入规模小的乡镇可试行由县财政统一管理财政收支的办法外，其他乡镇原则上都要实行“乡财县管”。按照省政府的要求，８月底前各地要全部完成“乡财县管”实施方案的制订工作，２００６年１月将全面实施。与此相应，全省也将实行乡镇财政所垂直到县级管理。同时推行“村财乡监”，加强村级财务管理。 　　澄清和逐步化解乡村债务。按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步化解”的原则，积极探索化解乡村债务的有效途径。今年，省财政厅将重点做好温县化解乡村债务试点工作。初步了解，温县乡村债务１６６７７万元，其中乡镇债务８１４２万元，村级债务８５３５万元。目前，温县已经选择试点乡镇，在村委会换届结束后，以对上届村委会离任审计的方式核实村级债务。 　　积极稳妥化解土地纠纷。全免农业税后，要按照二轮承包责任制有关规定，以“土地承包基本政策不变，保障农民利益”为原则，区分不同情况，妥善处理农村土地纠纷等有关问题。 　　建立健全农民负担监督管理机制，防止农民负担反弹。暂不清收农业税尾欠，暂不出台“一事一议”筹资办法。严格涉农收费管理，全面推行涉农收费“公示制”、农村中小学收费“一费制”、涉及农民负担案件责任追究制。规范涉农经营性收费行为，防止以经营性服务收费为名变相加重农民负担。建立减轻农民负担的长效机制。　（责任编辑：陈要逢）