2016年国家七大部委的涉农任务清单

2016年“三农”领域会发生哪些变化？过去的遗留问题会有哪些进展？未来的生活该如何期待？近日，农业部、发改委、民政部等多个国家部委纷纷部署了今年的工作任务，咱们重点看一看那些跟农业、农村、农民有关的事儿。
　　
　　1.农业部将完善农民收入增长支持政策体系
　　在全国农业工作会议上，农业部对2016年农业农村经济工作作出了部署，明确提出了20项要重点抓好的大事儿：积极引导发展多种形式适度规模经营；扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证；推进农村集体产权制度改革；推动农业金融保险创新；着力推进农垦改革发展；推动种植业转型升级；推动畜牧业转型升级；推进渔业转型升级；大力发展农产品加工业和农产品市场流通；构建现代农业科技创新推广体系；加快发展现代种业；进一步提高农业机械化水平；大力发展农业信息化；积极发展农业生产性服务业；加快提升农产品质量安全全程监管能力；全面提高从养殖到屠宰的全链条兽医卫生风险控制能力；完善农民收入增长支持政策体系；扎实推进特色产业精准脱贫；继续打好农业面源污染防治攻坚战；深入推进农业对外合作。
　　
　　2.国家住建部着重推进农村垃圾治理
　　在全国住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部部长陈政高对2016年工作任务作出部署。首先，乡村人居环境将得到改善。陈部长表示，着重推进农村垃圾治理、污水治理和绿色村庄建设等工作；完成改造危房任务；进一步加大传统村落和民居保护力度。另外，房价可能进一步降低。会议指出，把“去库存”作为房地产工作的重点，建立购租并举的住房制度。继续推进棚改货币化安置，努力提高安置比例，明年新安排600万套棚户区改造任务。实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴。
　　
　　3.人社部印发《关于进一步推进创业培训工作的指导意见》
　　在全国人力资源和社会保障工作会议上，中组部副部长、人社部部长尹蔚民指出，要以缩小工资收入差距为目标，更加注重健全分配机制；以有序推进农民工市民化为目标，更加注重做好为农民工服务工作。
　　近日，人社部也发布了《关于进一步推进创业培训工作的指导意见》，明确了新形势下加强创业培训工作的工作思路和目标，明确提出将“具有明确创业意愿和创业培训需求、勇于投身创业实践的城乡各类劳动者”作为创业培训对象，将高校毕业生、科技人员、留学回国人员、返乡农民工、退役军人、失业人员和转岗职工等群体作为创业培训的重点人群。
　　同时，对于统筹推进模式创新和行动计划提出了具体工作意见，将继续实施大学生创业引领计划和技能就业行动，鼓励高等院校、职业院校、技工院校学生在校期间开展“试创业”实践活动和电子商务培训活动，组织开展农民工等人员返乡创业三年行动计划，大力推进返乡农民工等人员创业培训工作。
　　
　　4.国家发改委制定实施1亿非城镇户籍人口城市落户方案
　　当前，我国城镇常住人口已经达到7.5亿。但在这7.5亿人口中，还包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口。为了使户籍人口城镇化率加快提高，国家发改委主任徐绍史日前表示，将制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案，积极配合有关部门，落实户籍制度改革方案，加快农民工市民化。
　　国务院参事室特约研究员姚景源建议：“除了个别特大城市以外，我们的多数城市要放开户籍，为农民工市民化创造一个前提和条件，还要尽可能的帮助他们买房。当然，农民确实收入不高，所以我认为，首先应该把他们列入到廉租房和保障房的计划中，政府应该积极努力的用一些实打实的政策措施来帮助他们。我们还是要鼓励他们居家搬迁到城市里面来。因为，在农村中还有相当数量的留守妇女、留守儿童，如果他们能够做到举家搬迁到城市，那么对于个人民生的改善以及全社会实现小康，意义都是重大的。”
　　
　　5.全国交通运输部建设“四好农村路”
　　交通运输部部长杨传堂在2016年全国交通运输工作会议上表示，2016年要继续大力推进“四个交通”建设，着力推动交通运输治理体系和治理能力现代化，着力推动综合交通基础设施加快成网。
　　2016年交通运输重点任务之一，就是加快推进综合交通基础设施网络建设，其中，公路建设是必要的一环。交通运输部明确提出：以“老少边穷”等地区通县国道为重点，加强国省干线升级改造，全年新改建1.6万公里左右。深入开展“四好农村路”建设，力争新建改建农村公路18万公里，加快剩余乡镇、建制村和较大撤并建制村通硬化路建设，加大农村公路安全生命防护工程、危桥改造和窄路加宽改造实施力度。
　　
　　6.财政部将大力发展普惠金融和绿色金融
　　做好2016年及今后一个时期财政工作，财政部的涉农倾斜也不少。例如，将大力发展普惠金融和绿色金融，促进解决“三农”、小微企业融资难和融资贵问题。今年，财政部将重点在“扶贫”上做文章。强化财政综合扶贫投入体系，财政支农投入新增部分重点用于扶贫开发，中央财政一般性转移支付、涉及民生的专项转移支付，进一步向贫困地区倾斜，积极吸引金融资金、社会资金参与，多渠道增加扶贫开发资金。
　　深入推进财政扶贫机制创新，针对不同原因、不同类型的贫困，采取不同的支持方式，通过支持易地安置、改善办学条件、加强就业能力培训和就业对接服务、社会保障实施政策性兜底等，支持解决农村贫困人口脱贫。重点加强基本公共服务，特别是加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基本公共服务的支持力度，加强对特定人群特殊困难的帮扶。
　　
　　7.民政部协助制定加强农村留守儿童关爱保护工作的意见
　　民政部的工作一直与保障和改善民生紧紧相连。2016年，在改善农民民生上，民政部亦是提出了方方面面的举措。
　　在减灾救灾方面，要协调制定健全防灾减灾救灾体制方案。推进应急救助、过渡期救助、倒损农房恢复重建救助、冬春救助等环节精准化、规范化、标准化。推进多灾易灾的地市级和县级救灾物资储备库建设。创建1200个全国综合减灾示范社区。支持引导社会力量有序参与救灾工作。
　　在社会救助方面，要健全城乡统一的特困人员供养制度。制定支出型贫困家庭救助支持政策。指导农村低保标准低于扶贫线的地区逐步提高标准。
　　推进农村养老服务发展，加强农村留守老年人关爱体系建设。落实无户口长期滞留人员户口办理政策。
　　启用全国救助寻亲网。协助制定加强农村留守儿童关爱保护工作的意见，统筹推进未成年人社会保护工作，联合开展农村留守儿童、留守妇女、留守老人等摸底排查。推动部门间婚姻信息核证共享。整合升级打拐解救儿童寻亲等平台。