国家发改委产业发展研究所研究员马晓河撰写《统筹城乡发展 解决五大失衡》一文说，当前我国城乡社会经济发展存在五大失衡：城乡公共品供给失衡，城乡民间投资失衡，资源要素流动和农村劳动力转移失衡，城乡居民收入增长失衡和城乡经济体制改革失衡。如果要按照十六届三中全会精神统筹城乡关系，就必须从宏观上重新调整资源配置结构，向“三农”倾斜，加快农业、农村的发展。 　　统筹城乡经济社会发展是一项具体的工作，是要利用国家的公共资源和制度变迁，千方百计地弱化城乡二元结构，将资源配置结构向“三农”倾斜，加快农村社会经济发展。在当前和今后一段时间内，国家在处理城乡发展关系上应采取一些统筹的政策安排，对公共物品供给、社会保障制度、税费体制、金融制度、劳动就业制度和土地征用制度等方面进行统筹。（张蕾） 　　摘自：2004.5.15.3版《农民日报》