３.保障食品安全的国家支持措施 　　实施国家措施对于国家食品安全具有关键性作用：其一是可提高群众的收入和生活水平；其二是可保持国家农业食品的稳定和发展；其三是可有效调节农产品、原料和食品的外贸进出口额度。 　　国家对于农业生产的支持和激励措施的出台，旨在建立一种增加食品数量、提高食品质量的机制。这些措施是： 　　①采取所有必要措施，包括专业的、反倾销的、补偿的、卫生的、兽医卫生的、植物卫生的、季节税的和税额的措施。 　　②通过实施采购和商品于涉，建立农产品、原料、食品有效储备方式，实现国家对于内部市场的调节。 　　③国家支持食品市场基础结构的发展，首先是种子批发市场，保障所有农业方面的经济实体自由准入。 　　④不允许在地区间设置屏障，其中包括国家预算组织和机构对农业原料、产品、食品的采购。 　　⑤组建定向食品援助系统和食品安全状况评价分析组织，实行群众“食品监察”。 　　⑥国家食品质量和安全标准与国际标准的接轨。 　　４.实行国家监督和监察 　　食品安全的国家监督（监察）是食品安全的极其重要的环节。目前，国家对食品质量的监督和监察在很大程度上与现代化的要求不相适应。其中一个原因是，国家监督和监察职能过于分散，许多部和政府机构重复设置，人浮于事。另一个原因是，大量产品未经过质量检验。许多含有有害物质的产品未列入强制控制清单。大批负责检验的实验室技术保障缺乏、检验手段落后、必要参数无法测量等。特别是采用基因工程的食品，食品添加剂的数量和质量等都使得食品安全的控制变得复杂化。 　　近年来，通过的国家标准有４０％是涉及食品产品和食品原料的，８０％的食品原料和食品产品的生产采用的是部颁标准和技术条件。 　　借鉴工业发达国家的经验，俄罗斯有必要建立统一的农产品、原料和食品监督系统，制订食品安全指标体系，进一步完善标准法律平台，在从农产品、原料和食品的生产到使用食品成品的各个阶段分别进行规程控制。 　　实施统一的国家食品安全标准，加强食品生产的管理和监督，是实现食品安全的决定性因素。为此，国家制订了许多相关的政策，采取了一系列手段和措施。这些政策和措施具有全国意义，各地区不再标新立异。地区间的食品资源的形成和分配机制各不相同，群众对食品的满足程度互有差异，但在统一的经济空间内，执行的食品安全标准应该完全一致，国家对于食品安全的监督和监察应该一视同仁。 　　在食品安全领域逐渐与世界接轨，将极大提高国家食品安全的水平。（作者:李力）