新华社北京11月13日电（记者顾瑞珍张景勇）“三农”问题关系经济社会发展，关系全面建设小康社会，是统筹城乡发展的重点和难点。农业部部长杜青林近日指出，五大措施统筹城乡发展。 　　农民是农业生产和农村建设的主体，改革农村的落后面貌，最终要靠农民自己。提高农民素质、转移农村劳动力是实现城乡统筹的根本措施。记者近日从“统筹城乡发展”理论研讨会上获悉，今年起，农业部和财政部等六部委共同启动实施了“农村劳动力转移培训阳光工程”，今年培训转移250万人，中央财政对参加培训的农民人均补助100元。 　　杜青林指出，通过五大措施来统筹城乡发展。他认为，更新观念，牢固树立用城乡统筹的思路指导农业和农村经济工作的思想，是统筹城乡发展的前提；大力发展农业和农村经济，是统筹城乡发展的基础；增加投入，加强基础设施建设，是统筹城乡发展的关键；着力提高农村劳动者素质，加快农村劳动力转移进程，是统筹城乡发展的持久动力；深化农村各项改革，努力建设长效机制，是统筹城乡发展的重要保障。 　　（作者：　顾瑞珍　张景勇）