分析评议阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。为了深入扎实地做好这一阶段的工作，根据中央和省、市委的部署及要求，结合我所实际，现制订保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作方案如下： 　　一、总体要求　 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛同志提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于扎实做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》（许先组发〔2005〕16号）和全市保持共产党员先进性教育活动转段工作会议精神，坚持走群众路线，坚持开展批评与自我批评，坚持理论联系实际，引导广大党员广泛听取意见、认真对照检查、深刻自我剖析、自觉接受评议，确保党员受教育、人民得利益。 　　二、目标任务 　　1、主要任务。认真查找并解决好党员个人存在的问题，基层党组织存在的问题，本单位存在的问题，影响我所快速发展的问题。 　　2、基本目标。通过分析评议，使党员和党组织增强“五力”：在政治上提高战斗力，在思想上增强凝聚力，在工作上发挥创造力，在经济上发展生产力，在廉政上增强免疫力；达到“五个明显”：思想政治素质有明显提高，工作作风有明显转变，基层党组织建设有明显推进，服务群众的意识和本领有明显增强，改革发展稳定的各项工作有明显进展；努力使我所成为“五型”（学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型）事业单位，党员达到“五好”（学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好）标准的要求。 　　三、主要环节 　　我所自3月25日转入分析评议阶段。分析评议阶段共40天，重点抓好八个环节： 　　1、广泛征求意见 　　时间安排：10天左右。 　　主要方式：（1）召开座谈会（2）发放征求意见表，（3）设置征求意见箱，（4）个别谈话，（5）组织问卷调查，（6）开通热线电话等。 　　具体要求：（1）主动征求意见。单位党组织要征求党员和群众对党员个人、党组织和本单位的意见。所党委要召开下级机关、基层单位、服务对象3个座谈会，至少发放100份征求意见表，开通1部热线电话；每个党支部至少要召开一次座谈会，发放50份征求意见表，把本单位的党外群众走访一遍。党员领导干部在广泛征求党员和群众意见的同时，要主动征求班子成员的意见、分管科室的意见。（2）认真汇总意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。（3）如实反馈意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的意见外，都要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对领导班子集体和党委主要负责同志的意见，由督导组组长在与市委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党委主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。 　　2、开展谈心活动 　　时间安排：5天左右。 　　主要方式：所党委根据我所实际情况，确定开展谈心的范围，安排时间，认真组织党员采取一对一的方式开展谈心活动。 　　具体要求：（1）原则上每个党员谈心不少于10人。（2）党员领导干部不仅要与班子成员普遍谈心，而且党员领导干部谈心原则上不少于15人。（3）开展谈心活动要敞开思想，互相提醒，互相帮助，增进了解，形成共识，做到坦诚相见、真心实意。提倡在谈心活动中解决实际问题，能在谈心中解决的问题就要通过谈心活动来解决。 　　3、撰写党性分析材料 　　时间安排：5天左右。 　　主要方式：每个党员都要自己动手，撰写不少于3000字的党性分析材料（党员领导干部撰写党性分析材料不少于4000字）。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意，可不撰写党性分析材料。具体要求：（1）认真撰写党性分析材料。党组织要组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和我所保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的党员和群众意见，撰写党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行深刻剖析。全面总结的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题时可根据实际适当往前追溯。每个党员党性分析材料撰写后，至少要征求10名群众的意见。（2）严格审阅党性材料。按照市委的部署，督导组配合党委做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作，督导组组长审阅党委主要负责同志的党性分析材料；党委主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料；领导班子成员审阅分管科室主要负责同志的党性分析材料；党支部负责同志审阅一般党员的党性分析材料。党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要责成其认真修改。 　　4、召开专题组织生活会、民主生活会 　　时间安排：5天左右。 　　主要方式：在党员广泛谈心的基础上，以党支部为单位，由党支部书记负责组织召开专题组织生活会。党员领导干部参加双重组织生活，除以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会外，还要参加党委领导班子专题民主生活会。 　　具体要求：（1）党支部专题组织生活会上，每个党员在认真准备的基础上，按照党性分析材料逐个进行对照检查，开展自我批评；党员之间相互评议，开展批评。每个党支部召开专题组织生活会时，至少吸收5名群众代表参加。（2）领导班子专题民主生活会，按照省纪委、省委组织部《关于开好2005年度县以上党和国家机关领导干部民主生活会的通知》要求召开。（3）党员和党员领导干部根据专题组织生活会和专题民主生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。（4）党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限，报上一级党委；党员的党性分析材料，要按照组织隶属关系，报上一级党组织。 　　5、提出评议意见 　　时间安排：3天左右。 　　主要方式：专题组织生活会后，由党支部书记负责组织召开党支部委员会。 　　具体要求：党支部委员会要根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合、分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。每个党支部在召开支委会提出对党员的评议意见时，至少邀请5名群众代表列席。 　　6、反馈评议意见 　　时间安排：3天左右。 　　主要方式：召开党支部委员会后，由党支部书记负责，向党员本人反馈支部评议意见。反馈意见要逐人当面进行。 　　具体要求：（1）对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。（2）对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党支部要进行批评教育，帮助认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。 　　7、通报评议情况 　　时间安排：3天左右。 　　主要方式：民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况和领导班子专题民主生活会情况。 　　具体要求：⑴通报评议党员的情况包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。⑵通报领导班子专题民主生活会的情况包括：征求意见、专题民主生活会的基本情况；领导班子存在的突出问题；开展批评与自我批评情况；整改的主要措施；其他需要说明的问题。⑶专题民主生活会情况要报院党委，同时抄报市委先进性教育活动领导小组备案；评议党员的情况，要报上一级党组织。⑷民主评议结束后，每个党支部都要召开群众座谈会，通报民主评议情况。 　　8、小结转段 　　时间安排：6天左右。 　　主要方式：通过单位自查；上级组织检查和抽查；经市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室审批后，进行转段动员。 　　具体要求：⑴组织群众评价。分析评议结束后，每个党支部要发放10份分析评议评价表，让群众评价分析评议阶段工作；所领导班子至少要发放200份分析评议评议表，让群众评价本单位分析评议阶段工作。⑵按照市委先进性教育活动领导小组的部署，适时开展第二阶段的“回头看”工作，认真自查，形成本单位先进性教育活动分析评议阶段的工作总结，并写出转段申请。⑶接受市委先进性教育活动领导小组办公室组织检查和抽查。⑷根据检查情况，提请市委先进性教育活动领导小组办公室对本单位的转段申请进行审批。⑸经审批同意后召开转段动员会，对分析评议阶段的工作进行总结，对下一阶段的工作作出安排。 　　四、保障措施 　　为了保证分析评议阶段任务的完成，要采取以下措施： 　　1、深化学习讨论，提高思想认识。要把加强学习、深化认识贯彻始终。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员思想、工作、作风实际和分析评议的任务，组织党员认真学习中央和省、市委规定的必读篇目，特别是要学习党章和胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话，作为这一阶段学习的重中之重。通过学习，达到四个明确：一是明确党员的义务和权利，二是明确新时期共产党员保持先进性的基本要求，三是明确党员领导干部保持共产党员先进性的具体要求，四是明确本部门本行业本岗位共产党员保持先进性的具体要求。要继续组织广大党员对照“三个代表”重要思想和党章的规定，以强化立党为公、执政为民意识为重点，深化专题讨论，进一步完善并落实好体现时代精神、反映群体特征、符合行业和部门特点的党员保持先进性的具体要求，使广大党员在分析评议时有具体标尺，整改提高时有明确方向，日常工作生活中有行为准则。 　　2、坚持走群众路线，搞好开门教育。要按照市委关于吸收群众代表全程参与先进性教育活动的《通知》要求，坚持走群众路线，进行开门教育，邀请5－10名群众代表全过程参加分析评议。分析评议开始时，要广泛征求群众意见，依靠群众帮助党员和基层党组织查找问题。分析评议过程中，要吸收群众参与，帮助党员搞好党性分析材料。分析评议结束时，要向群众通报情况，发放评议表，由群众来监督评价分析评议的成效。 　　3、正确开展批评与自我批评，找准存在的突出问题。每个党员都要勇于开展自我批评，深刻查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；正确对待党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，作出实事求是的回答；深刻剖析存在问题的原因，做到思想上有触动、认识上有提高；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施。党员之间要开展严肃的批评，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想、畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。开展批评与自我批评，要紧持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。 　　4、坚持边议边改，确保活动取得实效。对党员自己存在的突出问题，党组织自身存在的突出问题，单位改革发展稳定等各项工作中存在的突出问题，要抓紧整改、边整边改，具备条件的马上就改。通过解决问题，让群众不断得到实实在在的利益，看到党员和党组织在先进性教育活动中发生的新变化，感受到先进性教育活动取得的实际效果。 　　5、发挥党员领导干部的表率作用，推动活动深入开展。党员领导干部要严格要求、以身作则，带头征求党员和群众意见，带头开展谈心活动，带头搞好党性分析，带头开展批评与自我批评，带头查摆解决思想、工作、作风等方面存在的突出问题，带头到联系点调研指导，以实际行动为广大党员作出表率。 　　6、坚持分类指导，增强活动的针对性。要立足实际，区别情况，分类指导，在坚持党章规定的基本要求的基础上，针对不同岗位、不同层次、不同群体党员的不同情况，进一步完善保持共产党员先进性的具体要求，对分析评议的工作作出具体安排。对离退休党员及年老体弱的党员，既要坚持基本的要求，又要从实际出发，搞好分析评议。 　　五、组织领导 　　1、所党委要以高度的政治责任感、严肃认真的工作态度抓好分析评议阶段的工作。党委书记要切实履行第一责任人职责，分管负责同志要承担起直接责任，经常了解情况，正确把握政策，及时作出指导。基层党支部要有针对性地做好党员的思想政治工作，引导党员正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果；要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。要及时掌握群众的思想动态，正确地引导、有序地组织群众参与先进性教育活动。 　　2、所先进性教育活动领导小组及办公室要切实抓好工作落实。搞好协调，精心组织实施，对每一个环节、每一项工作都要提出具体要求，并认真抓好落实，确保分析评议不走过场，不出偏差，取得实效。 　　3、要正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，确保先进性教育活动与各项工作两促进、两不误，取得双重成果，收到双重实效。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河南省农科院烟草研究所委员会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　先进性教育活动领导小组办公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年3月25日