2025年04月30日 星期三
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农业要闻
农村基础设施建设仍待加强
  眼下,农业作为国民经济发展中的基础,仍显薄弱。制约农业发展的因素是多方面的,农村基础设施建设投入不足是其中一个重要原因。2005年国家财政收入达3万亿元,而中央财政用于农村“六小工程”建设的资金约为293亿元,尚不足财政收入的1%。我省亦然。   由于投入不足,农业生产性基础设施普遍存在着年久失修、功能老化、更新改造缓慢等问题,而且由于组织管理功能薄弱,许多农村小型基础设施处于无人管理状态,导致大量的设施损坏严重。很多农村交通设施落后,乡间道路缺乏专人管理,使农业机械作用的发挥受到了限制,导致农业耕作成本增加;很多自然村的街道路面质量不高,排水设施落后,垃圾成堆,污水横流,严重地干扰了当地居民的正常生活。农村地区的文化、体育、娱乐、休闲等生活性基础设施建设普遍不足,医疗服务设施更是极度缺乏。   因此,应下决心加强农村基础设施建设,改善新农村建设的物质条件。要调整国家建设资金的投向和结构,由以城市建设为主转向更多地支持农村中小基础设施建设,为农业发展创造有利的环境和条件。   投资农村基础设施,需要特别强调的是应该提高投资效率,要突出重点、择优扶持农村基础设施建设项目。同时,为保证农村基础设施能够持续利用,投资农村基础设施应该引入竞争机制,推行市场化管理,确保其使用效率,延长使用年限。具体做法为:对已建成的农村基础设施的产权进行卖断,所变卖资产由村委会集中起来,就地专门用于农村公益基础设施建设,使其滚动发展。对容易管护和维修的基础设施有偿承包,由承包人定期对管护的基础设施进行维修,村委会可按照合同书的规定定期支付其劳动报酬。   投资农村基础设施还可以将工程建设与农民增收结合起来,政府支持的农村基础设施项目应该在投资计划中专门列支农民报酬,确保农民得到实惠。让广大农民群众参与到项目建设中来,有利于农民群众行使民主决策和监督管理的权利。   记者 孔凡生